7月16日,中山大学自贸区综合研究院发布“2023—2024年度中国自由贸易试验区制度创新指数”,前海位列第一!
据悉,该指数是连续第九年对外发布,这项成果作为总结自贸试验区制度创新经验与进一步分析改革方向的系统性研究,旨在为自贸区制度创新政策的落地与创新方向提供建设性的意见和建议。
中山大学自贸区综合研究院理事长李善民教授表示,这是第一次在党的重要会议期间发布制度创新指数。适逢党的二十届三中全会召开,中国自由贸易试验区制度创新指数选择在今天发布,希望可以与党中央号召的全面深化改革开放精神同频共振,为推进深层次改革和高水平开放提供鲜活的例证。时至今日,我国自贸试验区建设已经进入第十一个年头。十年之后,自贸试验区迈入了新征程,首先要做的便是系统全面地总结过往的经验,干中学,边干边总结。中国自由贸易试验区制度创新指数就是在不断地总结和推广自贸试验区的制度创新经验。我国自由贸易试验区下一阶段的发展方向是非常明确的,那就是“坚持以制度创新为核心,深入推进制度型开放”。
本年度,全国57个自贸片区制度创新指数总体得分平均值为75.90分,中国自由贸易试验区制度创新指数的统计参照了哪些指标?
中山大学自贸区综合研究院院长符正平教授介绍,课题组围绕“贸易便利化”“投资自由化”“金融改革创新”“政府职能转变”与“法治化环境”五大维度开展指标体系设计、数据收集整理和评价指数测度工作,从而对当前自贸试验区制度改革与创新的成效进行系统性、深层次和多视角的考察。此次指数的指标体系新增了聚焦数字化经济、制度型开放、绿色发展等领域的有关指标,并在五个维度均有体现。
贸易便利化指标:主要考察边境管理、贸易监管、贸易环境、贸易高质量发展四个方面的制度创新成效。
投资自由化指标:主要考察放宽市场准入、投资服务、投资管理等方面的制度创新举措。
金融改革创新指标:主要从金融服务能力、金融高水平开放和金融监管能力三个方面来考察自贸试验区在金融改革创新领域的相关创新举措。
政府职能转变指标:主要考察行政改革能力、行政监管能力和政府服务能力三个方面的制度创新成效。
法治化环境指标:从科学立法、法律实施以及法律服务三个方面考察制度创新成效。
指数评价测度的资料主要来源于四个渠道:一是研究院自建的“中国自由贸易试验区文献资料数据库”,实时抓取全国自贸试验区制度创新进展与海量数据;二是每年度各自贸试验区正式渠道报送的材料;三是研究院赴各自贸试验区实地走访调研获取的一手材料;四是来自区域经济、国际贸易、财税金融、政治法律等领域的国内外知名专家组成的研究院专家咨询委员会的观点与建议。
值得一提的是,在贸易便利化、投资自由化、金融改革创新、政府职能转变、法治化环境等制度创新指数的分项排名中,前海同样表现亮眼,均排在前五名。前海将坚持以制度创新为核心,持续推进与港澳规则衔接、机制对接,打造新时代改革开放“最浓缩最精华的核心引擎”。
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