前海率先试点推进建设领域规则与港澳衔接

本周，广东省发布了第二批16个推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例，深圳3个典型案例入选。其中一项便是，前海率先试点推进建设领域规则与港澳衔接。这一规则机制在工程监管、工程调解等6个领域，推出14项创新及优化具体举措，以“前海模式”促进香港建设业、国际化专业机构及人才融入前海发展建设，推动深港合作向专业领域纵深发展。

《前海建设工程管理制度港澳规则衔接改革方案》于去年5月印发实施，聚焦工程监管、工程调解、计量计价、EPC管理等6个领域，创新或优化14项改革措施。作为该方案首批试点项目之一，前海合作区前湾十单元九年一贯制学校项目，目前正处于土建施工阶段，一楼已经初见雏形，未来这里将建成一座可提供72个班级、3360个学位的九年一贯制学校。而项目从图纸阶段开始，就由香港建筑师设计。

值得一提的是，项目借鉴了香港及国际工程建设模式和经验，最大的变化就是创新推行建筑师负责制。来自香港的建筑师及其顾问团队，不仅从项目图纸阶段就参与设计，后期的施工建设到最终整体交付，他们也会全过程负责。此外，工程参与方也不同于内地施工中建设、勘察、设计、施工、监理等单位组成的“五方责任主体”，而是转变为建设方、建筑师团队、施工方组成的“三方责任主体”，对标国际。

另一个位于前海合作区的项目，妈湾十九单元九年一贯制学校项目，则采用优化EPC工程总承包管理模式，在现有的设计、采购、施工一体化工程总承包模式中，引入香港建筑师及团队，作为项目全过程工程咨询单位，提升工程标准。目前，这两个位于前海的建设工程试点项目，共吸引10家香港机构和105位香港专业人士参与，真正实现港人港企在内地“进得来”、“能接活”。

今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布五周年。近年来，粤港澳三地基础设施“硬联通”、体制机制“软联通”成效显著。此次前海在推进建设领域规则与港澳衔接方面入选典型案例，正是大湾区不断探索深化规则衔接、机制对接的生动写照。转“制度之异”为“制度之利”，在大湾区这片5.6万平方公里的热土之上，更多共谋联动发展的创新机制，正在不断开花结果。