深圳：汇聚“绿色合力” 释放发展活力

7月1日，深圳市印发《深圳市全面加强生态环境保护推动经济高质量发展的若干措施（2024—2027年）》，加快发展以绿色为鲜明特征的新质生产力，统筹推进高质量发展和高水平保护。

据了解，作为国家首批低碳试点城市、国家可持续发展议程创新示范区、生态文明建设示范市，近年来深圳市生态文明建设成果丰硕：全球首个“国际红树林中心”落户，获评“生物多样性魅力城市”国际荣誉称号，全市各区均获评“国家生态文明建设示范区”……绿色已经成为深圳高质量发展的亮眼“底色”，在这幅“绿色”图景里，不乏“税务蓝”的身影。

绿色税制激发创新潜力

2023年全市PM2.5浓度、优良天数比率两项指标列全省第一，大气质量居全国超大城市第一，在全国率先实现全市域消除黑臭水体……一组组亮眼的数据，不仅展现了深圳“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美好画面，浓缩着当地企业的发展理念之变，也见证了绿色税制的丰硕成果。

中海石油（中国）有限公司深圳分公司是一家从事海上石油天然气的勘探、开发、生产、仓储及销售的企业。该公司税务经理陈立勤介绍，企业的绿色发展之路离不开绿色税制的助力。环境保护税实行“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的正向激励机制，能有效引导企业推进能源高效利用和绿色低碳转型。

据介绍，该公司深挖油气田设施设备的节能降碳潜力，不断加大节能技改项目落实力度，仅2023年就实施节能降碳管理措施和技改项目近60个，全年减碳量近11万吨。2018年以来，企业共享受环保税减免2.29亿元，这更加坚定了企业继续改进技术、升级设备，加速实现绿色低碳转型的信心。今年初，该公司在海上石油项目中投资上线了一批水力旋流器，除油能力提升至90%、前端清水剂注入量减少50%，大幅度降低了生产成本，减少了污染物的排放。

“我们努力追求让有限的资源无限地循环。”深圳市绿源环境生态技术有限公司财务人员徐丽璇说，作为一家长期专门从事市政污泥等城市有机固废处理处置和臭气治理等环保技术开发的国家高新技术企业，如何加快推动环保技术升级、降低环保治理成本，一直是企业思考的问题。“受制于资金压力大、投入周期长等因素，很多时候企业都处于较为被动的状态。得益于绿色税制的激励以及税务部门一对一定制化服务，近3年我们享受资源综合利用产品及劳务增值税即征即退税额累计354万元。这让企业有了充裕的资金进行设备升级。”

数据显示，深圳全市2023年企业享受环保税减免优惠达5.07亿元。看得见的红利激励企业不断加大环境治理和研发创新力度。

税惠赋能增添转型动力

位于深圳市龙岗区的深圳国际低碳城，是国家八大低碳城试点城市项目之一。近年来，为加快推动以碳管理促进片区发展，国际低碳城积极探索工业园区节能降碳改造路径，推广绿色园区改造。位于低碳城内的深圳市冠旭电子股份有限公司通过开源节流等方式每年节能170万度电，单位面积能耗下降10%；年减排量1000余吨，降幅达40%。

“在企业开展绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系的过程中，税收支持起到了很大作用。”冠旭电子销售总监耿锡年说，“2022年度我们享受研发费用加计扣除超6600万元，2023年约5200万元，有了更多资金加大绿色技术研发，支持我们走好低碳高质量发展之路。”

深圳税务部门依托税收大数据管理，制定“重点税源网格”清单，以“多网格、多圈层、多维度”为企业精准“画像”，并建立专属服务通道，通过专业化、主动式管理实现政策直达快享。“现在一有企业适用的税费政策出台，税务干部就及时为我们推送过来。”耿锡年说。

据了解，深圳税务部门成立“税企直联”服务团队，形成“识别—分析—处理—结果”一体化“政策找人”流程，并配备专属网格员，推行“一企一策”“一户一档”的精细服务。

作为能源行业和公用事业的龙头企业，中国燃气控股有限公司董事会主席、总裁刘明辉也有同样感受。“赋能城市绿色低碳高质量发展，是我们未来发展的关键，税收优惠和税务部门的辅导能够帮助我们积极应对风险的同时不断加大研发力度。”刘明辉介绍，在中燃的转型与发展过程中，税务部门结合企业的实际情况，帮助企业2023年享受研发费用加计扣除4000余万元。

税收共治汇聚“绿色合力”

绿色发展是高质量发展的底色，涉及生产、生活、生态等多个领域，覆盖社会生活的方方面面，需要汇集部门合力、凝聚社会共识。为此，深圳税务部门充分借助生态环境、自然资源等部门的专业技术和管理力量，加强协作共治。

作为深圳的“生态特区”，2023年大鹏新区大力推行税务部门与财政、水务等部门间的水土保持补偿费协同共管机制，即时互通数据信息，推行“免填单、一键确认”等便捷化申报缴费模式，实现水土保持补偿费征管业务深度融合。

在坪山区，税务部门联合住房和建设局建立建筑工程领域环境保护税征管协作机制，通过畅通联系交流渠道，加强信息共享，及时掌握建筑工程的动态信息，并安排税务管家为企业提供全流程政策辅导，帮助企业解决涉税费难题。在龙岗区，税务部门联合生态管理局实地走访企业，就环境保护税的税源信息采集、应税污染物应纳税额计算等具体问题，提供个性化辅导，确保企业懂政策、会申报。在前海深港现代服务业合作区，税务部门成立“绿税人”义工团队，定期参加环保公益活动，宣讲环保税相关知识。

国家税务总局深圳市税务局主要负责人表示，深圳税务部门将加大绿色税制的宣讲力度，推进部门精诚共治，鼓励企业节能减排，走稳绿色发展之路。（本报记者林建荣）