“打造开放枢纽，加速面向世界”

深中通道开通后，深圳国际仲裁院合作与发展处处长黄郭勇往返于前海总部和江门分中心的时间，从2小时压缩到1小时内，这让他由衷感叹：“前海真是占据了粤港澳大湾区黄金内湾C位，越来越有国际范了！”

距离国际仲裁大厦300米的地方，已扎根前海10年的广东知恒（前海）律师事务所管委会主任兰才明与美国司莱博律师事务所合作，推动广东首个中外律所联营办公室落户。“我见证了这里翻天覆地的变化，特别是扩区这三年，前海愈发成为对外开放的前沿阵地”。

深圳市前海一带一路法律服务联合会秘书长王寿群最近则频繁出现在“合规出海”主题活动中。“前海已提出要打造中国企业出海的始发站，随着越来越多的企业‘走出去’，涉外法律将日趋重要，为企业出海给予保障和为其规避法律风险。”王寿群说。

法治领域只是前海建设高水平对外开放门户枢纽的一个侧影。自《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（下称《前海方案》）以来，不论是服务贸易、金融创新、法律事务，还是参与国际合作，这片热土都在以肉眼可见的速度面向世界。

“中国要引领下一波全球化，就要把粤港澳大湾区、前海放到世界地图上去看。前海在国家战略中肩负包括改革开放、制度创新、深港融合等特殊使命，应进一步提高对外开放水平，不断推动国际合作和构建竞争优势。”香港中文大学（深圳）教授、前海国际事务研究院院长郑永年说。

“推进规则标准等制度型开放”

9月4日晚，深圳国际仲裁院（下称“深国仲”）发布公告，启动仲裁员名册更新，面向全球开放仲裁员资格申请。仅一天时间，该院合作与发展处处长黄郭勇就收到了来自美国、意大利、阿尔巴尼亚等不同国家法律专业人士的咨询，希望进入名册。

迅速受到国际高度关注的背后，与深国仲很早就对标国际规则有关。作为全国率先引入法人治理机制的仲裁院，不仅60%理事和近四成在册仲裁院均来自境外，还率先适用《联合国贸法会仲裁规则》程序指引，鼓励将香港作为仲裁地，打造“双城双院”仲裁模式。

《前海方案》发布后，深国仲翌年元旦即首批入驻前海深港国际法务区，并以合作形式引进世界银行国际投资争端解决中心等12家境外知名仲裁机构，加入联合国国际贸易法委员会工作组，积极参与国际规则制定。

“国际仲裁具有跨境管辖、跨境执行的特殊优势。前海是高水平对外开放门户枢纽，能够利用全球法律界的高端资源，服务企业解决各类纠纷。而国际仲裁的裁决能够在全球172个国家得到承认和执行，对于企业而言是重要的法治保障。”黄郭勇说。

2023年，深国仲总部新受理商事仲裁案件总争议额1383.10亿元，稳居全球前列，新受理案件当事人则累计涉及141个国家和地区，推动其国际公信力与影响力进一步提升。

“国际仲裁领域的竞争其实很激烈，新加坡、马来西亚、韩国、日本都花很大财力去推动。而深圳国际仲裁受案数目不断提高，最重要的原因就是仲裁规则已跟国际接轨。”香港律师会仲裁委员会主席王桂壎说。

事实上，“推动要素型开放向制度型开放转变，以世界通行的方式参与国际合作”正是前海近两年制度创新的重要特点。

从修订出台“前海蛇口自贸片区条例”，进一步优化区综合行政执法体制，到持续推进“港区陪审”“港区调解”制度等。前海法院已先后选任81名港籍陪审员以及45名港澳台调解员参与涉港澳案件审理和调解；累计适用域外法审理案件217件，其中香港法137件，ADR国际商事争议解决中心调解涉外涉港澳台案件13600件。

截至目前，前海深港国际法务区已集聚司法、仲裁、调解、律师服务等各类机构225家，包括粤港澳联营律所11家、外国律所代表机构5家，并吸引124名港澳律师和66名大湾区律师在区执业，涉外法治建设取得跨越式发展。

“打造中国企业出海‘首选地’”

一个多月前，“前海·出海e站通”在前海国际人才港5楼正式启用，全面整合发展改革、商务、贸促等部门“走出去”职能，提供“项目和企业境外投资备案、技术进出口备案、原产地证签发、国际人才出入境”等一站式服务，打造中国企业出海“首选地”和吸引外商投资“第一站”。

“之所以在前海设窗口，是我们注意到每年签发的原产地证书中，100万份里大概约1/10是来自前海的企业，因此有必要实现更贴近的服务。”深圳市贸促委商事认证中心副主任张妍说。

“以前我们办理‘原产地证’总是要到位于福田的市民中心行政服务大厅去，现在就近在前海就可以办理了，节省了很多时间成本。”已入驻前海多年的深圳中集天达空港设备有限公司关务主管王挺华成为首位享受这一服务便利的企业代表。

几天之后，广东省首家中外律所联营办公室——广东知恒律所和美国司莱博律所（前海）联营办公室落地前海，深圳也成为全国第二个拥有此类律所的地区。

当出海企业在国外遇到纠纷，面临陌生的司法制度环境，通常需同时联系国内、国外两方的法律机构寻求帮助。然而中外文化背景、法律制度等差异，使得临时组建的不同法律团队，需要耗费大量时间与精力磨合。

“中外律所联营办公室不仅免去了客户找两个团队、签两份合同的繁琐程序和高昂的沟通成本，两家律所也能在长期、常态化的合作中形成更高的效率和信任度。”广东知恒（前海）律所管委会主任兰才明说。

美国司莱博律所中国区执行主任龚恩来也表示，联营办公室的设立能提高沟通效率、减少出海企业的维权成本。“未来我们将在跨国投资并购、国际数据信息安全、跨境电子商务、国际知识产权保护、国际诉讼仲裁等优势服务领域基础上，探索和发展涉及中美贸易领域337调查和301调查等专业性法律服务，为中国企业赴美出海提供法律支持。”龚恩来说。

在随着大量企业出海，合规发展也得到更多关注。深圳市前海一带一路法律服务联合会秘书长王寿群认为，前海最独特之处就是可以发挥港澳优势。“中国内地是大陆法系，而全球1/3的国家都是普通法系。因此，同样适用普通法系的香港律师非常熟悉国际规则，可助力中国企业高质量走出去。”

王寿群说，深圳现有的大湾区执业律师占到大湾区内地九市的54.6%，其中近1/4都在前海。而律所在帮助中国企业出海过程中，也不断转型，推动法律服务以服务贸易形式“走出去”。

目前，前海已成立“前海涉外法律服务专家团”，年内涉外法律服务机构数量或达到60家以上。

“既是开放窗口，也要放眼世界”

扩区三年来，前海在打造高水平对外开放门户枢纽的同时，也愈发成为近距离感受中国改革开放最新发展成果的重要窗口和中国接轨国际的关键桥梁。特别是2023年以来，含“世界”“全球”“亚太”“东盟”等字样的高规格外事活动，在前海举办的频次数倍于往年。

仅2024年至今，就已先后接待近40个国家的60位驻华使节实地了解“前海模式”，感知前海“一张白纸从零开始”的魅力蝶变；举行国际商事仲裁理事会大会深圳边会，36个国家和地区近300名专业人士近距离了解中国法治建设前沿动态；举行中阿经贸投资（大湾区）交流活动，为中阿企业在大湾区乃至全球范围内的合作开辟新路径等。

“在前海，我看到了一个向世界开放、向人才开放的现代化城区。如果你是一个雄心勃勃的年轻人，尝试接受时代的挑战，就必须去这里，这样你就可以检验自己面对新世界的能力。”喀麦隆驻华大使马丁·姆巴纳说。

在世界各国代表走进前海的同时，前海也在加速走向世界。2024年4月，前海首个出海交流官方团队赴纽约、旧金山和东京的世界三大湾区举办经贸合作交流会，在推动合作项目签约之余，密集性拜访商界、学界机构，成为深圳政府系统2020年以来首个访美的经贸代表团。

这与前海是中国内地与美国贸易关系最紧密的地区之一有关。截至2024年2月，前海企业已累计对美直接投资设立61家企业（机构），中方协议投资额12.98亿美元，实际投资额7.83亿美元；美资企业则累计对前海投资设立企业155家，投资总额3.02亿美元，包括亚马逊全球首个创新中心落户、大湾区最大山姆会员旗舰店等。

“前海是中国改革开放的窗口，也是和香港一起走向世界市场的纽带。我们将尽快到前海考察，争取开拓更广阔市场。”美国投资领域知名企业First Strike Capital公司CEO贾斯汀·卢里诺说。

“更多的国际专业人士，近距离接触、亲身参与到前海的建设当中，有利于我们讲好‘中国故事’，让全世界听到更多‘前海声音’。”近三年来，黄郭勇在各类外事交流活动中听到最多的，是国际各方对前海发展的认可，“大家都非常兴奋，为前海的快速发展感到耳目一新”。