《前海方案》发布三周年 前海保持生机勃勃发展态势

2021年9月6日，中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，为前海这个“特区中的特区”更上一层楼擘画了崭新前景。经过三年努力，时光镌刻下“依托香港、服务内地、面向世界”征程上前海的奋斗步伐，也见证了前海打造新时代改革开放“最浓缩最精华的核心引擎”的前行图景。

三年来，前海合作区地区生产总值年均增长10%以上，固定资产投资年均增长15%以上，进出口年均增长14.3%，经济发展实现“一年一个样”。今年1至6月，前海合作区实现地区生产总值1213.8亿元，同比增长7.1%；实现固定资产投资647.4亿元，增长12.7%；实现进出口总额3254.2亿元，增长55.8%；实际使用外资106.3亿元，占全市56.6%，保持生机勃勃发展态势。

打造香港融入国家发展首选地取得新成效

今年8月26日，前海合作区成立14周年。前海带着服务香港经济发展的“真心实意”、支持香港企业拓展内地市场的“真金白银”、助力香港青年圆梦前海的“真抓实干”，在前海深港青年梦工场重磅推出“1510”发展模式。不到十日，9月4日，香港大学青年科创学院在前海深港青年梦工场正式开园，这不仅是“1510”发展模式落地见效的具体实践，也将为深港两地科创发展合作再添新动力。

这只是前海在深港深度融合发展中的一个缩影。前海已发布涉及制度、税收、就业、法律、民生等方面的惠港利港政策200多条，包括企业所得税优惠政策扩展到前海合作区全域，对在前海工作的香港居民个人所得税税负超过香港税负的部分予以免征；联合香港特区政府财经事务及库务局、商务及经济发展局发布风投创投18条措施、知识产权16条措施；24类港澳专业人士经备案（登记）即可在前海执业；推行与国际接轨的前海建筑师负责制，14家港企独立承揽前海项目；设立“前海港澳e站通”，提供企业注册、税务、社保等293项跨境政务服务；实现“港资港法港仲裁”，前海的港资企业在处理民商事合同纠纷时，可协议选择香港法来调解、诉讼，也可选择香港作为仲裁地等。这些政策为香港企业、香港青年来前海逐梦、圆梦保驾护航，前海也日益成为港人港企内地发展“第一站”。

打造现代服务业发展高地取得新进展

前不久，浩天胡关李罗（前海）联营律师事务所等四家涉外律师事务所正式入驻前海，前海深港国际法务区累计入驻法律机构225家。与此同时，前海深港国际金融城累计入驻汇丰、瑞银等407家金融机构，港资外资近三成；前海国际人才港引进波士顿咨询等31家知名企业，为“实体清单”企业成功引进硅谷顶尖大模型人才。

在前海，高质量发展态势喜人，高端要素也加速集聚、蒸蒸日上。前海持续推进“前海全球服务商”计划，招引培育金融、商贸物流、信息、科技、文化创意、商务、航运、公共服务等8类全球服务商，已落地毕马威、瑞银等167家细分领域头部企业或机构。此外，首批“六大集聚区”也在不断刷新成绩——风投创投集聚区已入驻渣打、惠理等201家风投创投及国际资管机构；融资租赁集聚区行业资产规模1923.19亿元，营业收入40.82亿元，占全市89.63%，税收5.77亿元，占全市91.87%；天然气贸易集聚区引进中海油、中燃、新奥等79家天然气贸易龙头企业，实现贸易额203.1亿元，增长96.8%；跨境电商集聚区累计引进145家跨境电商、综合物流服务等企业；财税服务业集聚区引进中税网、容诚、中税科信等28家全国百强机构，入驻机构合计72家，实现企业营收2.7亿元；国际高端智库集聚区已落户香港理工大学科技及创新政策研究中心等14家高水平智库……

加快打造全面深化改革创新试验平台取得新成果

日前，前海创新启用“前海·企业出海e站通”，实施全链条服务企业“出海”行动， 协同前海金融、供应链、法律、财税、专业服务等机构为“出海”企业提供一站式服务。

在前海，像这样的创新不胜枚举。前海累计推出创新成果835项，全国复制推广累计达94项。中山大学发布全国自贸区制度创新指数，前海蝉联第一。 无论是陈十一院士等9位知名学者和香港理工大学、华为云等28家机构发起成立前海颠覆性技术创新联盟，加快汇聚创新资源，还是首创音视频“双录签名”认证方式，实现开办企业无介质、零成本、全流程快捷申报，抑或是积极探索行政区和经济区适度分离下的管理体制机制，按照“统、分、优、放、协”总体思路不断完善区域治理模式，先后出台9大领域445项权责分工清单明确职能边界，省、市政府调整182项行政职权由前海管理局实施，为前海全面深化改革提供有力支撑，都直观反映了以制度创新为核心的“前海模式”不仅行，而且充满生命力。

建设高水平对外开放门户枢纽取得新进展

“建设高水平对外开放门户枢纽”是前海的战略目标与使命担当。获批国家进口贸易促进创新示范区、落实海关总署支持前海18条措施、支持与香港特区政府共商共建工作沟通机制、率先试点自港进口的部分法检商品检验结果采信、试点深港酒类“两地一检”模式……前海开启深化与港澳服务贸易自由化篇章，高水平对外开放硕果累累。

不仅如此，前海还积极落实人民银行等发布的“前海金融30条”，落地全国首笔“不落地购汇”“征信通”“前海港企贷”等业务，以及前海自由贸易账户跨境收支7680亿元，前海联合交易中心开展离岸现货交易，不断扩大金融业对外开放。前海还通过修订出台前海蛇口自贸片区条例，进一步优化前海蛇口自贸片区综合行政执法体制，持续推进“港区陪审”“港区调解”制度等，提升法律事务对外开放水平。此外，前海高水平参与国际合作，建设国际人才港，相继吸引麦肯锡咨询、安迈咨询、香港大学中国商业学院等31家知名机构落户，提供一站式635项服务。与中国—东盟中心等单位联合主办“2023大湾区—东盟经济合作（前海）论坛”，发布大湾区—东盟经济合作倡议，产业合作项目金额121亿元。

打造国际化城市新中心呈现新变化

走在前海的街头，既有林立的现代化高楼，也有浪漫的潺潺水流、温馨的落日余晖。不久前，前海石公园首场草地音乐会浪漫上演，吸引上万人次观众打卡围观。

动能澎湃的前海除了有“硬实力”还有“吸引力”，三年来，在充分释放“扩区”的强大规模效应基础上，打造集山、海、林、城、岛、港、湾等元素于一体的国际化城市新中心，这里不仅聚集9所国际学校、10家国际化医疗机构，还有优美的前海石公园、西湾—前海湾慢行公共空间、64公里海岸慢行系统，前海—宝中、空港会展两大世界级商圈。特别是随着深中通道的全线贯通，前海作为先发受益者，两地要素资源流通更加便捷高效，“双向奔赴”的脚步越来越快，宜居宜业的前海受到越来越多人青睐。